参考答案：A,D

解析： 行政复议机关应当从合法性和合理性两方面审查被申请的具体行政行为。对不合法的具体行政行为应当予以撤销或者确认违法：对明显不公正的具体行政行为依法可以变更，必要时还可以责令被申请人重新作出具体行政行为。