（1）①事物发展的全过程是整体，各个阶段是部分，整体与部分既相互区别，又相互联系、密不可分。（2分）“五水共治”路线图既立足于全过程，以实现整体的最优目标，又重视每一阶段的工作，用局部的发展推动整体的发展。（4分）②事物的发展是由量变到质变，又在新质的基础上开始新的量变的过程。（2分）“五水共治”路线图每一阶段所做的工作，都为该阶段的质变创造了条件，又为下一阶段的量变开辟了道路，使治水工作在新质的基础上开始新的量变，由此推动浙江“五水共治”工作不断上新的台阶。（4分）

（2）①我国政府是人民的政府，负有管理与服务的职能，浙江省各级政府理应担负起“五水共治”的主要职责。（3分）②在我国，人民是国家的主人，“五水共治”不光是政府的事，每个公民都应参与其中。（2分）公民积极为“五水共治”建言献策，可以提高政府治水决策的科学性和民主性，并推动决策的实施；公民负责地行使好宪法赋予的民主监督权利，可以改进政府及其工作人员治水工作，使之不断提高效能；公民主动参与基层民主管理，可以使农村和城市的治水工作真正落到实处、取得实效。（6分）

题目分析：（1）该题主要考查学生综合运用“整体与部分”“量变与质变”知识，分析浙江省“五水共治”路线图的合理性。关键在于学生对路线图所提出各时段目标及相互之间关系的正确理解。“整体与部分”从治理全过程（整体）与每一阶段的工作（部分）之间的关系上理解。对“量变与质变”知识的运用，主要是从“事物的发展是由量变到质变，又在新质的基础上开始新的量变的过程”的角度去理解。

（2）该题是辨析题，结合对材料的理解，主要考查学生对我国政府的性质与职能、我国的国家性质、公民政治参与等知识的正确理解与运用。解答此题的逻辑层次是：第一，政府的性质与职能决定了政府理应担负起“五水共治”的主要职责；第二，我国人民当家作主的国家性质说明“五水共治”作为一个系统工程离不开公民的积极参与；第三，从民主决策、民主监督、民主管理三个方面，说明公民参与其中跟搞好五水共治关系极为密切。