答案：C

题目分析：题中材料“在中央政府的大力支持下，西部地区城市已初步形成了社区卫生服务机构与城市医院相衔接的医疗服务体系”，这是政府积极履行提供社会公共服务职能的表现，故C项符合题意，可以入选；A、B、D三项均是政府的职能但在材料中并未体现出来，故不能入选。因此，答案是C项。