下列四幅图片反映了20世纪50年代末和70年代末我国农村的变革。
阅读下列图片:


图1 湖南宁乡县某人民公社成立大会 图2《人民日报》报道各地大放农业高产“卫星”
图3 农民领取生产承包合同书 图4 凤阳农民打花鼓庆丰收
(1)从图1、图2提供的信息看,当时在农村掀起了什么运动?这场运动为什么不能促进农业的发展?
(2)从图3、图4提供的信息看,当时在农村实行了什么制度?其实质是什么?
(3)结合以上农村的重大变革,你认为制定农村经济政策的依据是什么?
(1)运动:“大跃进”和人民公社化运动。原因:对国情认识不足,夸大了人的主观能动性,急于求成。忽视了客观经济规律;“左”倾错误泛滥,严重损害了农民的利益,影响了他们建设社会主义的积极性。
(2)制度:家庭联产承包责任制。实质:调整和改革农村生产关系。
(3)农村经济政策的制定要适应当时的生产力发展水平;农村经济政策的制定应以满足农民的生产、生活需要为出发点。