非正常运营状态是指：因设备设施故障、人员操作不当等可控制发生的因素导致运营秩序破坏而转入的运营状态。
参考答案：对
湿盛困脾证多寐的治法为（）。
A.活血通络
B.活血化瘀，通脉止痛
C.豁痰化瘀，调畅气血
D.燥湿健脾，醒神开窍
E.理气解郁，化痰醒神
公共事业体制局限性中的志愿失灵的最突出表现是（）
A.组织涣散
B.人员冗余
C.筹款不足
D.活动狭隘
