答案：C

题目分析：行政裁决的主体是法律法规授权的行政机关。行政裁决是经法律法规授权的特定行政机关，而不是司法机关，但是并非任何一个行政机关都可以成为行政裁决的主体，只有那些对特定行政管理事项有管理职权的行政机关，经法律法规明确授权，才能对其管理职权有关的民事纠纷进行裁决，成为行政裁决的主体。④说法错误；①与题意无关；当我们对政府机关的某个具体行政行为不服时，可以向其上级机关申请行政复议，向人民医院提起行政诉讼，②③说法正确。该题选C。