从生活事件量表中可以看出，生活事件是指()

A．正性事件

B．负性事件

C．正性和负性事件

D．工作方面的事件

E．日常生活困扰

（10分）2010年7月，中 * * 、国务院颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。该《规划纲要》自2008年启动研究制定工作到今年颁布实施，历时两年多。其间，在深入调研、召开座谈会、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成了征求意见稿；2010年2月28日将《纲要》征求意见稿向社会公布，再次征求意见和建议。各级各类学校校长和教师代表，教育专家、学者，大、中学生及学生家长代表，教育管理系统负责人，都对教育改革和发展提出了许多意见和建议。

（1）结合材料，从公民参与政治生活的角度，说明《纲要》制定过程所体现的道理。

（4分）

（2）有人认为，只有问政于民，才能提高政府的决策水平，做出科学决策。请你运用所学知识，对这一观点进行评析。（6分）