答案：D

题目分析：考查政府的作用。一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务，我们深切感受到我们的政府是便民利民的政府。题中政府为方便人民，做出了实行公交低票价政策等各项“公交优先”的措施，使公交改革成效初步显现，说明了人们在享受政府提供的服务，政府求真务实的工作作风，本题的侧重点在于政府为人民服务，而不是突出公民对政府。故本题选D项。②③项本身正确但不符合题意应排除。