一、注意事项 1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。 2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 人类为了生存和发展,不断地向地球索取,土地被种植,矿藏被开发,森林被砍伐,野生动物被捕杀……地球为人类作出了巨大的贡献,而地球又收获了什么呢欧洲产业革命推进了工业文明,但是“地狱一般的阴森森的烟气,像西西里火山和巴尔干神殿似的笼罩伦敦”“伦敦周围的果树不结果,树叶也纷纷凋谢、生长发育中的孩子有半数两岁以下夭折。”由此可见,产业革命造成的大气污染给人类健康发展带来了危害,人类为片面追求经济发展,竟以破坏自己的生存环境为代价。现在越来越多的人们已经意识到保护环境,实施可持续发展的重要性。 长期以来,不论是发达国家还是发展中国家,都把发展经济列为首要任务,把更多的精力放在如何向生态环境索取资源上,世界环境正遭受前所未有的破坏。 过去100年,全球近一半湿地消失。水坝等设施切断了全球近60%的主要河流,导致20%的淡水鱼灭亡或接近灭亡。近一半森林消失,热带雨林砍伐正在以惊人的速度上升,9%的树种处于灭亡的危险边缘。捕鱼活动严重泛滥,70%的鱼类数量在不断减少。2/3农业用地土质大幅度下降,1/3的原始森林被开发成农业用地。 世界土壤流失为每年250亿吨。亚洲、非洲和南美洲,每公顷土地每年损失表土30~40吨,情况相对较好的美国和欧洲,每公顷土地每年损失表土17吨,按后者计算,每年损失的表土比形成的表土多16倍。我国是世界上水土流失最严重的国家之一。目前全国水土流失总面积已达170万平方公里,每年流失土壤总量达50亿吨,仅黄土高原每年因水土流失带走的氮、磷、钾就约4000万吨,相当于全国每年生产的化肥总量。全国200多个贫困县中的87%分布在水土流失严重的区域,水土流失直接导致土地荒漠化的发展。 中国有1.7亿人口受荒漠化的危害和威胁,大量农田和草地受到荒漠化危害,每年因荒漠化造成的直接经济损失高达160亿元~250亿元。我国北方地区沙漠面积约为110万平方公里,加上沙漠化土地面积达153.5万平方公里,占国土面积的15.9%。过去50年我国耕地累计减少42万平方公里,且土地质量明显下降。环境退化和人为滥占耕地,使我国近13亿人口赖以生存的沃土和耕地不断减少。土之不存,人将焉附水土流失和荒漠化事态非常严峻。 近十年来,全世界每年产生4.9亿吨垃圾中,中国城市占1.3亿吨,中国城市垃圾产生量以平均每年6.8%的速度增长,688座城市中已有2/3被垃圾带所包围,全国垃圾存占地累计达75万亩。 全国700余条河流,总长约10万公里,已有46.5%的河水受到污染,10.6%的河水严重污染,水体己丧失使用价值,90%以上的城市水域污染严重,全国有1/4的人口饮用不合卫生标准的水。 (8)草原退化面积达10亿亩,目前仍以每年2000多万亩的速度退化。生物物种加速灭绝。建国以来,湖泊减少500多个,面积缩小约1.86万平方公里,占现有面积的26.3%。 (9)每年环境污染造成的损失大约1030亿元人民币,相当于国民生产总值10%左右。其中:水质污染500亿元,大气污染200亿元,生态环境破坏和自然灾害损失200亿元,其他污染如固体排放、噪声污染等造成的损失高达130亿元。
就给定资料所反映的主要问题,用1200字左右的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。
参考答案:树立正确的政绩观 领导干部的政绩观与发展现是密切相连的。有什么样的政绩观,就有什么样的发展观,反之亦然。 一段时间以来,一些干部在“发展”问题上产生了很大的误区,把“发展是硬道理”片面地理解为“经济增长率是硬道理”,把经济发展简单化为GDP决定一切。在这种片面发展观的指导下,很多地方不同程度地出现了片面的政绩观。很多地方,上级对下级的考核指标主要以GDP为主,判断政绩的标准重点是看高楼、看公路、看大桥,甚至成为领导干部升迁去留的唯一标准。与此同时,在以经济数据、经济指标论英雄的片面政绩观的引导和驱使下,一些地方开始脱离地方实际,为追求一时的增长速度盲目上项目、办企业、引投资,大搞“形象”、“亮丽工程”、“夜景工程”,给地方发展造成了长期的包袱和隐患。 在发展观上出现盲区,就会在政绩观上陷入误区;在政绩观上出现偏差,发展观就会与科学产生偏离。树立科学的发展观,必须要求树立正确的政绩观。正确的政绩观,就是要领导干部深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。 党中央提出“立党为公、执政为民”,要求各项工作都要“求真务实”、“以人为本”,为我们各级领导干部树立正确的政绩观指明了方向。判断政绩的标准逐渐转变为以科学的发展为重点,即全面、协调、可持续发展,其实质就是重视促进人民群众的政治、经济、社会、文化等诸多方面协调发展。 领导干部牢记“当干部就得吃亏”很重要。领导干部在虚名面前吃点儿亏,在浮利面前不低头,达到不求索取、无私奉献的崇高思想境界。有了这一觉悟和境界,才能够不为金钱所诱惑,不为升迁而费神,始终把群众利益摆在第一位,为群众办实事、解难事、做好事;才能把党的光辉形象印在人民群众的心坎上,才能赢得人民群众的真心拥护和爱戴。 只有在正确的政绩观的基础上,领导干部才能心中惟有人民群众,才能倾听民声、吸纳民意、借用民智,发展也才能不唯书、不唯上,不计较个人得失,实事求是,不惧风险,锐意进取,从而进一步树立科学的发展观。