根据所给案例的背景材料，正确分析并回答问题。

某高速公路工程的施工，业主通过公开招标方式选定了承包人。签订合同时，业主为了约束承包人能保证工程质量，要求承包人支付了20万元定金。业主与承包人双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机构出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工承包人都及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。

问题：

监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么？