下列关于社会舆论的社会控制作用，说法错误的是：（）

A.社会舆论可分为民间舆论和权力者制造的舆论

B.社会舆论的社会控制作用总是积极的

C.社会舆论对人们的言行具有一定的约束和控制作用

D.社会舆论只有在顾忌舆论的人群中才能发挥作用