1928年，苏联按照国家计划在乌拉尔地区建设两个钾矿矿井，一个由苏联自主建设，另一个由德国公司负责。这反映出苏联在工业化初期（）

A．缺少基本的技术基础 

B．突破了计划经济指令的制约 

C．依赖外资建设重工业 

D．采用新经济政策的某些做法