根据《节约能源法》规定，国家对固定资产投资项目实行()制度，不符合强制性节能标准的项目，依法负责审批或者批准的机关不得批准或者核准建设。

A.节能评估 

B.节能复查 

C.节能审查 

D.节能审核 

E.节能测试