建设工程监理的作用在于( )。
A.有利于政府对工程建设参与各方的建设行为进行监督管理
B.可以对承包单位的建设行为进行监督管理
C.可以对建设单位的建设行为进行监督管理
D.尽可能避免发生建设单位的不当建设行为
E.尽可能避免发生承包单位的不当建设行为
参考答案:B,D,E
解析:
本组题考查要点是“建设工程监理的作用”(掌握)。建设工程监理的作用主要表现在以下几方面。①有利于提高建设工程投资决策科学化水平。工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构,管理工程咨询合同的实施,并对咨询结果(如项目建议书、可行性研究报告)进行评估,提出有价值的修改意见和建议;或者直接从事工程咨询工作,为建设单位提供建设方案。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作,有利于提高项目投资决策的科学化水平,避免项目投资决策失误,也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。②有利于规范工程建设参与各方的建设行为。首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理。由于客观条件所限,政府的监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中去,因而,还需要建立另一种约束机制,能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程,采用事前、事中和事后控制相结合的方式,因此,可以有效地规范各承建单位的建设行为,最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为,也可以及时加以制止,最大限度地减少其不良后果。这是约束机制的根本目的。还有,由于建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则,也有可能发生不当建设行为。在这种情况下,工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议,从而避免发生建设单位的不当建设行为。③有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全。建设工程是一种特殊的产品,不仅价值大、使用寿命长,而且还关系到人民的生命财产安全、健康和环境。因此,保证建设工程质量和使用安全就显得尤为重要,在这方面不允许有丝毫的懈怠和疏忽。实行建设工程监理制后,在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上,由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理。监理单位对施工单位建设行为的监督管理,实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程实施的管理,这与产品生产者自身的管理有很大的不同。④有利于实现建设工程投资效益最大化。建设工程投资效益最大化有以下三种不同表现:a.在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,建设投资额最少;b.在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,建设工程寿命周期费用(或全寿命费用)最少;c.建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。