参考答案：

解析：加大国家财政投入力度，并重点向农村地区倾斜。一方面要建立教育投入与经济发展相协调的增长机制，保障各级各类学校的资金投入，严格治理教育乱收费；另一方面投入重点要向中西部等偏远的农村地区倾斜，改善农村教学设施，提高农村教师工资水平，开展农村教师培训，提高农村教师素质。 (2) 明确教育目的，转变学校教育观念。建立以人才的全面发展为目的的教育制度，改革课程设置，加大人文修养教育比重；转变以应试教育为重心的教育理念，制定科学的人才评价标准，开展多种形式的读书活动，培养学生好读书、读好书的习惯。 (3) 改变不合理的教育教学评估机制，实行绩效工资改革，建立科学合理的评价指标，改变目前以学生成绩为中心的评价体系，以中央颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的精神和指示为指导，实行校长责任制，切实组织好贯彻和落实工作。 (4) 限制学校规模无序扩张，将重点转移到“软件”的提高上来，吸引高素质人才，创新人才管理、培养观念，并减少政府对教育的直接干预，逐步降低教育行政化，增大教育自由自主权，促进我市教育事业健康发展。