答案：C

题目分析：A选项观点与题意不符，题中强调从管理到治理的转变，而没有强调使管理的主体都具有行 * * 力，故排除。B选项观点与题意不符，从管理到治理，是政府职能的转变，但不是政府削弱管理、强化服务，故排除。C选项观点正确且符合题意，题中从管理到治理的变化，有助于扩大人民民主、实现社会正义，故入选。D选项观点错误，题中政府举措并没有缩小政府职能，人民权利也并没有扩大。