某省A矿系私营企业，该矿仅有一个与地面出口直接相连的通道，没有按规定设置行人通道，没有独立的通风系统。因该矿主井筒中盲竖井井壁变形，后经承包人李某、生产矿长王某、主井生产矿长胡某共同协商，并经法人代表人赵某同意，进行简单维修后，在存在严重安全隐患的情况下仍安排工人进行生产。2007年3月14日4时许，因罐体卡在井壁上，负责维修的牛某违章作业，当日8时30分许，导致井下发生火灾，致该矿井下作业的19名工人中9人死亡。同时由于该矿及相邻的其他铁矿长期越界开采，导致井下巷道贯通，风流紊乱，烟气蔓延，且各矿均没有设置井下作业人员逃生的安全通道，没有基本的安全保障措施，直接导致事故的升级和扩大，造成相邻的多个矿井共70名矿工死亡的严重后果。根据上述案情，回答以下问题：
法院在审理行政案件时，发现省人民政府制定的规章和省政府所在地人民政府制定规章不一致时，应( )。
A．逐级上报给最高人民法院，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决
B．送省人大常委会作出决定
C．送省人民政府作出裁决
D．参照适用省人民政府作出的规章
参考答案：AB,D
解析：[考点] 不同层级规章的效力
《立法法》第80条第2款规定：“省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。”又根据《行政诉讼法》第53条第1款规定：“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。”据此，人民法院应该参照适用法律效力高的省政府规章，D为正确答案。
注意与《行政诉讼法》53条第2款：“人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不—致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决”相区别。