答案：C

题目分析：①④选项观点正确且符合题意，题中漫画讽刺一味注重形式上的统一，而没有认识到内容的重要性，即犯了形式主义，工作只重形式不管内容，没有坚持求真务实的工作作风，同时也没有尊重团队其他人的意见，即政府在决策时没有坚持民主决策，犯了官僚主义，做决策漠视人民的意愿和要求，故入选。②③选项观点与题意不符，题中漫画揭示的主题是政府的工作作风和政府的民主决策，没有强调利益分配，也没有涉及单位与大局和整体的关系，故排除。