答案：C

题目分析：区别有无权威政府的根本标志是政府的管理和服务是否被人民认可和接受。C符合；从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。有令则行，有禁则止，依法行政则是政府权威的体现；A B D正确但不合题意，答案是C。