参考答案：C

解析：城镇体系规划主要作用包括：（1）指导总体规划的编制，发挥上下衔接的功能；（2）全面考察区域发展态势，发挥对重大开发建设项目及重大基础设施布局的综合指导功能；（3）综合评价区域发展基础，发挥资源保护和利用的统筹功能；（4）协调区域城市间的发展，促进城市之间形成有序竞争与合作的关系。