答案：C

题目分析：新中国成立后，党和国家非常重视民主法制建设，建国初期起到临时宪法作用的是在中国人民政治协商会议第一届全体会议上制定的《中国人民政治协商会议共同纲领》，简称《共同纲领》，故选C。

点评：本题难度较低，考查的是学生对于历史知识的识记能力。《共同纲领》确定：新中国的名称是中华人民共和国；中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家，人民是国家的主人，从而确立了我国的国家性质。