参考答案：行政决策有传统和现代之分。传统决策即经验决策，是指全凭领导者的主观经验和判断来做决定；现代决策即科学决策，是指在科学理论的指导下，按照一定的科学原则和程序，来分析事物，作出决定。
随着社会化大生产和现代科学技术的发展，传统经验决策转向现代科学行政决策，成为客观的发展趋势。其标志主要体现在五个方面：
(1)决策主体由个人转向群体。决策主体由个人转为群体，由最高领导者或领导集体在集思广益、民主协商的基础上作出决策。
(2)决策过程由主观随意转向程序化。传统经验决策主观随意性大，无程序可言，而现代科学行政决策都有严格的程序规定。
(3)“谋”与“断”的相对分离。行政决策咨询系统从中枢系统中分离出来，独立承担行政决策的调查研究、优选评估工作。
(4)“断”与“行”的相对分离。决策与决策执行的分离，使行政领导者能从具体事务中解脱出来，从而有利于提高决策的质量。
(5)决策手段的日益科学化。量化和技术化成为现代科学行政决策的一个标志。