答案：D

题目分析：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行，会上制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》，简称《共同纲领》，起了临时宪法的作用，故选D。

点评：本题难度较低，考查的是学生对于历史知识的识记能力。《共同纲领》确定：新中国的名称是中华人民共和国；中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家，人民是国家的主人。