简述国际漫游业务拨号方式中+号的含义

图4-1-24为某县级市城市用地发展布局和省道改线的两个方案。该市两距人口65万的地级市40km，东距人口5万的县城30km，用地条件较好，两部为山丘坡地，东部较为平坦，水资源充沛，虽现状人口不足10万，但近些年国家铁路通车后，社会经济快速发展，省域城镇体系规划中已确定其为重点发展城市。

试评析，哪一个方案对城市今后的发展更为有利为什么(注：不考虑人口规模预测及各项用地比例)。