2009年8月10日，国务院召开全体会议，表决通过了澳门第三任行政长官的国务院令。温 * * * * 签署国务院令，任命崔世安为澳门特别行政区第三任行政长官。这表明 [ ]

A．国务院是立法机关

B．国务院是最高行政机关

C．国务院具有最高任免权

D．国务院是国家权力机关