参考答案：(1)要严格控制城市公共支出的范围，把城市公共支出的范围限定在私人或私人团体不愿、不能或不宜经办的事项上，限定在市场自身无法解决的领域，以实现市场与政府的合理分工。
(2)要讲求效益。
(3)城市公共支出应该使所有居民普遍而平等地受益。
(4)量入为出。