参考答案：B,E

解析： 本题考核行政许可实施的费用制度。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。所以选项A错误。行政机关实施行政许可，除依照法律、行政法规的规定收取费用，应当按照法定项目和标准收费以外，不得收取任何费用，包括对行政许可事项进行监督检查和提供行政许可申请书的格式文本。行政机关实施行政许可所需经费，应由本级财政按照批准的预算予以保障，所以选项C、D的说法错误。