材料一：

材料二：30岁的谭先生在家里使用的电器全都是节能型：节能灯、节能冰箱、节能洗衣机，回收利用空调水拖地冲厕，垃圾分类整理。在单位，他也采取各种节能措施：纸张双面打印，复印机、电脑用时才开机，夏天空调不低于26度……他说：“节能减排不光是国家的经济政策，也是人们的生活方式。节约环保如果不能渗透到人们生活的方方面面，不能成为主流的生活方式，那么节能减排只能是一个空洞的目标。”

（1）节能减排是国家的一项政策，那么国家制定这一政策的依据是什么？

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（2）广州参与“无车日”活动有什么意义？

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（3）“节约环保如果不能渗透到人们生活的方方面面，不能成为主流的生活方式，那么节能减排只能是一个空洞的目标”。请你向你的校长写一份建议书，就学校的“节约”问题提出建议。