海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑的，应当立即书面通知知识产权权利人。知识产权权利人自通知送达之日起多少个工作日内提出扣货申请，海关将扣留货物，否则海关将放行货物。（）

A.3

B.5

C.7

D.10

结合资料，谈谈你对资料2中“行政监督包含着两个层面的含义”的理解。
要求：观点明确，条理清楚，不超过250字。