某旅馆经理于某，为了保持其旅馆“生意兴隆”，明知其旅馆内存在卖淫、嫖娼活动，却放任不管，不采取措施予以制止。于某的行为（）。

A.构成犯罪  

B.属于民事违法 

C.不属于违法  

D.属于行政违法