参考答案：B,D

解析： 委任制亦称任命制，是指依法由任免机关在其任免权限内确定符合职务资格条件的人选，委派担任一定领导职务的制度。它适用于专业性较强的职务。省长、市长是政府领导人员，应由人大选举产生，故选BD。