参考答案：对此决定，可从合法性、合理性两方面进行分析。合法性问题可以从以下角度进行思考：(1)立法的合宪性、合法性原则，主体合法、内容合法、程序合法。(2)法律效力，法律渊源方面，下位法不能违反上位法。从这些方面衡量，某省会市的市政府发布的决定应当说有合法性根据。 合理性问题可以从以下角度进行思考：(1)法律价值。如秩序与自由，维持秩序与限制自由关系的处理，是否考虑了价值排序原则、比例原则；如正义与效率(效益)，提高行政效率与实现社会正义关系的处理，是否实现最大多数人的利益。(2)法律与道德。法律的道德基础，善法与恶法的判断。(3)法治社会的权利保障。法治的目的、意义。(4)立法的科学性。法律规定的合理性，法律规定与社会常理的一致性。(5)法律的可操作性。执行这一决定的成本、现实性。(6)法律实施的社会效果。从这些方面考虑，某省会市的市政府发布的决定缺乏合理性根据。