参考答案：

解析：《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》于2009年8月1日正式实施，《办法》对公租房的定义、租赁年限、租赁对象等作出限定，并规定本次政策只面向具有北京户籍的群体，使部分在京外地人员略显失望。 考虑到政府的财力，目前已实施公共租赁房政策的城市对申请人员一般都有户籍限制。因而，对于众多的外地大学毕业生和外地打工人员采说，租房仍然成为他们外地务工的最大困难。