参考答案：从协调的范围看，公共组织协调有内部协调与外部协调之分。内部协调是指组织自身的协调，自身协调是个十分复杂的问题。以公共组织之间的协调为例，作为实现公共管理的工具，公共组织是一个日益复杂的系统，需要有机地进行协调，既要遵从上级集中统一指挥的原则，又要尽可能地发挥下级的主动性，在集权与分权之间，寻找和确立一个最佳结合点。而这些都需要进行协调。
外部协调具有十分广泛的范围，外部协调实际上就是公共组织与社会发生关系的体现。当代社会的发展使公共组织越来越直接、广泛地介入社会生活，承担着管理社会的任务。但公共组织本身又是从社会中产生的，其发展趋势又必须逐步回归到社会中去。公共组织与社会之间有一种互动的关系。