参考答案：网络

解析：在电子政务建设中，网络是基础，安全是关键，应用是目的。电子政务应用系统的建设包括信息收 集、业务处理和决策支持 3 个层面的内容。这些层面的实现都是以信息技术为基础。从政府信息发布、政府网上服务，到政府部门间以及政府部门内的信息共享和网络办公，都需要以不断发展的信息技术作为保 障。电子政务的目标是在于建设一个国家电子政务体系，将现有的和即将建设的各个政府网络和应用系统 连接起来，统一相关的技术标准和规范，做到互连互通，构建一个统一的国家政务服务平台。