参考答案：下列案件不适用简易程序：
(1)起诉时被告下落不明的案件。
(2)发回重审的案件。
(3)共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的案件。
(4)法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的案件。
(5)人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的案件。