参考答案：扯皮常被视为典型的协调难题，需要有针对性地实施跟踪协调。协调人采取的对策大致有三类：(1)因故变换责任人而扯皮的，要及时使责任衔接，向新的责任人重申一切要求，切实解决遗留问题；(2)因政策变化而出现扯皮的，要把工作做在前头，做到治标与治本相结合，在采取有效的补救措施的同时，还要做好宣传教育；(3)因有关人员违章、违纪、违法等使工作走样、变形而扯皮的，要按照规章制度和纪律予以处理。不管采取哪一类对策，都要区别不同情况，一次协调不好，再次协调，直到圆满解决问题。