阅读下列说明,回答问题1至问题3。
【说明】
建设单位采取公开招标的方式选定承建单位,有A、B、C三家信息系统集成商参加了投标。在招标过程和合同签订过程中,发生了如下事件:
事件1:招标文件中规定:评标采用最低评标价中标的原则;工期不得长于18个月,若投标人自报工期少于16个月,在评标时将考虑其给建设单位带来的收益,折算成综合报价进行评标。事件2:投标人C按照招标文件的要求,将技术和商务标书分别封装,在封口上加盖本单位公章并且由法定代表人签字后,在投标截止日期前1天上午将投标文件送达招标代理机构。次日(即投标截止日当天)下午,在规定的开标时间前1小时,投标人C又向招标人递交了一份补充材料,声明将原来的投标报价降低4%。但是,招标代理机构的有关工作人员认为,根据国际上“一标一投”的惯例,一个投标人不得递交两份投标文件,因而拒绝投标人C的补充材料。事件3:假如贷款月利率为1%,各单项工程完成后付款,在评标时考虑工期提前给建设单位带来的收益为每月20万元。三家单位投标书中与报价和工期有关的数据见表1-1(三个单项工程是按照机房工程、应用开发和安装调试顺序进行实施的,表中搭接时间是指后项工程与前项工程的重叠时间,例如投标单位A应用开发在进行到7个月的时候,安装调试工作可以开始)。表1-2是复利现值系数表。
表1-1
投标 单位 | 机房工程 | 应用开发 | 安装调试 | 安装调试与应用开发搭接时间 | |||
报价 | 工期 | 报价 | 工期 | 报价 | 工期 | ||
A | 360万 | 3月 | 900万 | 9月 | 1100万 | 6月 | 2月 |
B | 400万 | 4月 | 1050万 | 8月 | 1080万 | 6月 | 2月 |
C | 380万 | 3月 | 1080万 | 8月 | 1000万 | 6月 | 2月 |
表 1-2
N | 2 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
I | 0.990 | 0.980 | 0.970 | 0.960 | 0.951 | 0.942 | 0.932 | 0.923 | 0.914 | 0.905 |
N | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
I | 0.896 | 0.887 | 0.878 | 0.869 | 0.861 | 0.852 | 0.844 | 0.836 | 0.827 | 0.819 |
请回答事件1中招标文件中的规定是否合理并给出理由。根据《招标投标法》的规定,中标人的投标应符合哪两个条件。
参考答案:
合理。因为该招标规定没有违反任何法律、法规的规定。 《招标投标法》第四十一条规定:中标人的投标应当符合下列条件之一: (一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准: (二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
解析:
这里考生要对《招标投标法》有着比较清晰的认识。从《招标投标法》的角度来看,虽然《招标投标法》第三十三条规定:“投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标”。但是并没有规定不允许采取低价中标的原则。因此评标采用最低评标价中标的原则并不违反《招标投标法》的有关规定,同时也没有与其他法律、法规相抵触。 根据《招标投标法》第四十一条规定:中标人的投标应当符合下列条件之一: (一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准; (二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低:但是投标价格低于成本的除外。 从第四十一条规定可以看出,如果出现投标人的投标报价低于成本价的情况,投标人不能中标,所以采取低价中标的原则并不会出现由于投标人恶意低价(低于成本)而对项目建设产生不良影响的可能。因此采取低价中标的原则也是合适的。