参考答案：提高社会组织的素质，要以民间福利机构为例，建立民办福利机构管理和服务人员的培训制度，实行持证上岗；建立评比和各机构相互交流经验的制度；建立国办服务机构与民办服务机构的联系制度；建立专业化队伍与志愿者队伍相结合的服务机制等。