参考答案：D

解析： 本题考查组织领导传销活动罪。甲成立的公司只是个幌子，他是以发展下线而从中“抽头渔利”，他发展的组织实质上并没有销售商品，是一个彻头彻尾的传销网络，对传销行为刑法已经明确有“组织、领导传销活动罪”，甲是传销活动的组织者，应构成本罪。选D，不再定非法经营罪，所以B不选。A和C也不选，因为甲本身并没有直接实施诈骗财物的行为，也没有直接实施集资诈骗的行为。