参考答案：B,C

解析：《合同法》第2条规定：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。”A选项中的协议是有关收养的协议，D选项中的协议是有关离婚的协议，均不适用《合同法》。B选项中的技术开发合同适用《合同法》，C选项中公安局虽然是行政机关，但是公安局购买办公家具时与家具公司是平等的法人，它们之间设定的是民事权利义务关系，因此该合同适用《合同法》。