参考答案：

是指专利局在审批专利的过程中，专利申请人、专利权人及其他利害关系人对专利局作出的具体行政行为产生争议，根据专利申请人、专利权人及其他利害关系人的申请，由专利局对原具体行政行为进行复查并作出裁决的行为。