目前，进出西藏的旅客以航空为主要交通选择的原因有

A．青藏高原地表起伏大，陆地交通线的建设难度大

B．地域广大、聚落稀疏、行程时间长、中途交通点少、行程不便

C．气候终年寒冷，风大，空气稀薄，行程不安全因素多

D．降低高原反应的影响

下列选项中，属于税收规范性文件特征的有（）。

A.属于非立法行为的行为规范

B.适用主体的非特定性

C.具有效力先定性

D.不具有可诉性

E.向后发生效力