参考答案：

第一步是改革科举内容。1898年百日维新期间，光绪帝下诏设立经济特科，荐举经时济变之才；废除八股，改试策论。但维新失败后，清政府又恢复了八，股，停止了经济特科。1901年拟行“新政”后，设经济特科、废八股的政策重新得到确认。第二步是递减科举中额。1903年，张之洞、袁世凯上书疾呼废科举，要求确定废科举的最后期限、具体步骤和时间表，并提出按科递减的方案。后来，张百熙、荣庆、张之洞据此方案拟定了《递减科举注重学堂折》，于1904年与《奏定学堂章程》同时奏呈，获得批准。此方案奏请自下届起，每科递减中额三分之一，照此方案，科举期于十年停止。第三步是科举制度完全废止。1905年，袁世凯、张之洞等会奏，要求立即停止科举。9月，迫于形势，清政府下诏自1906年起“立停科举以广学校”，“所有乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止”。至此，封建时代的科举制度共实行了1300年，终告废除，科举取士与学校教育实现了彻底分离。