世界贸易组织争端解决的程序，不包括如下哪个环节：( )。

A．争端方的磋商

B．申请成立专家组

C．上诉机构的审查和决定

D．秘书处的讨论和通过专家组的报告和裁定

群众的眼睛是雪亮的，但如果缺乏足够的引导和约束，这种“雪亮”有可能变成一种偏执，一种自负，群众评议就有可能走进片面和褊狭的陷阱中。上级评议，工作人员面对的是“一个人”，公众评议，工作人员面对的是“一群人”，只有在“顶天”的压力和“立地”的责任互相补充下才能真正起到避免“一个人”的片面和“一群人”的片面。
这段文字的主旨是( )。

A．怎样对工作人员进行有效监督
B．怎样在群众和上级间达到平衡
C．质疑群众评议的合理性
D．群众的意志需要合理的引导和约束