参考答案：

安全制动时，若将三倍静力矩的制动力矩一次投入，制动减速度过大，很难符合要求且可能损坏设备和造成事故。若采用二级制动，第一级制动投入一部分制动力矩，使减速度符合规定，第二级制动才投入全部制动力矩，使制动力矩符合规定，这样既保证了安全，又符合《煤矿安全规程》规定。因此要实行二级制动。