参考答案：A,E

解析： 本题考核地方规章的制定主体和行政许可的设定。省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区市的人民政府可以制定规章，其中只有省、自治区和直辖市人民政府制定的规章可以设定临时行政许可。