依据国务院发布《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》，推进产能过剩行业结构调整的原则包括（）。

A.充分发挥市场配置资源的基础性作用

B.综合运用经济、法律手段和必要的行政手段

C.坚持市场调节和政府引导相结合

D.健全持续推进结构调整的制度保障