案情介绍：某中级法院行政审判庭审结了一起因大学拒绝颁发毕业证、学位证而提起上诉的行政诉讼案。该案上诉人冉某原就读于某省广播电视大学行政管理专业。2003年3月27日，冉某以某省广播电视大学拒绝为其发放毕业证、学位证为由将其诉至某区法院，要求判令被告履行发放毕业证及学位证的义务，并赔偿因不能及时发证给冉某造成的经济损失和精神损失。 该区法院审理后以冉某的起诉不属于行政案件受理范围为由，裁定不予受理。冉某不服提出上诉。该中级法院审理后认为，某省广播电视大学代表国家行使对受教育者颁发毕业证书、学位证书的行 * * 力，由此引发的行政争议，可以适用行政诉讼法予以解决，人民法院应当受理。故裁定撤销某区法院关于对冉某起诉不予受理的裁定书，由某区法院对该案立案审理。

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某省广播电视大学能否成为行政诉讼的被告？为什么？