当船舶和船员实质上不符合适用公约要求，港口国为保证该船只有在不会对船舶和船上人员构成危险并不会对海上环境造成威胁时方可开航所采取的干涉行动为（）。

A．扣押

B．滞期

C．滞留

D．罚款